《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購(gòu)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)資發(fā)改革規(guī)〔2024〕53號(hào))中,明確了四種非招標(biāo)采購(gòu)方式,包括詢比采購(gòu)、競(jìng)價(jià)采購(gòu)、談判采購(gòu)和直接采購(gòu)。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子采購(gòu)交易規(guī)范非招標(biāo)方式》中同樣明確,非招標(biāo)的采購(gòu)交易方式包括詢比采購(gòu)、談判采購(gòu)、競(jìng)價(jià)采購(gòu)和直接采購(gòu)。
什么是競(jìng)價(jià)采購(gòu)
1、《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購(gòu)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中,競(jìng)價(jià)采購(gòu)被定義為:是指由3個(gè)及以上符合資格條件的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)多輪次公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià),按照最終報(bào)價(jià)確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
2、在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子采購(gòu)交易規(guī)范非招標(biāo)方式》,競(jìng)價(jià)采購(gòu)被定義為:采購(gòu)人應(yīng)發(fā)布采購(gòu)公告或采購(gòu)邀請(qǐng)書(shū),邀請(qǐng)3家及以上供應(yīng)商參與多輪次競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià),按照采購(gòu)文件約定規(guī)則,對(duì)供應(yīng)商每次響應(yīng)報(bào)價(jià)自動(dòng)排序,并按最終排序確定成交供應(yīng)商。
競(jìng)價(jià)采購(gòu)的適用范圍
1、《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購(gòu)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出,競(jìng)價(jià)采購(gòu)適用條件為同時(shí)滿足以下四種情形:一是采購(gòu)人能夠清晰、準(zhǔn)確、完整地提出采購(gòu)需求;二是采購(gòu)標(biāo)的物的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化程度較高;三是采購(gòu)標(biāo)的物以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主;四是市場(chǎng)資源較豐富、競(jìng)爭(zhēng)充分,潛在供應(yīng)商不少于3家。
2、在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子采購(gòu)交易規(guī)范非招標(biāo)方式》中指出,競(jìng)價(jià)采購(gòu)適用于技術(shù)參數(shù)明確、完整,規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分,且以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主的采購(gòu)項(xiàng)目。物資出售、權(quán)益出讓等以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主的出讓交易可參照竟價(jià)采購(gòu)方式實(shí)施。
信源信息競(jìng)價(jià)采購(gòu)系統(tǒng)
信源數(shù)智化招采供應(yīng)鏈平臺(tái)中的競(jìng)價(jià)采購(gòu)系統(tǒng),融合先進(jìn)的采購(gòu)管理理念,促進(jìn)采購(gòu)過(guò)程透明化、高效化,為競(jìng)價(jià)采購(gòu)提供以下應(yīng)用價(jià)值:
1、采購(gòu)流程“看”得到,方便高效處理業(yè)務(wù)
競(jìng)價(jià)采購(gòu)系統(tǒng),提供操作界面清晰的“導(dǎo)航式”的采購(gòu)流程:建立采購(gòu)項(xiàng)目——(編制采購(gòu)方案和文件)——發(fā)布采購(gòu)公告或采購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)——發(fā)布采購(gòu)文件——供應(yīng)商報(bào)名——(資格審查)——(組建評(píng)審小組)——網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)——競(jìng)價(jià)排名——確定成交供應(yīng)商——發(fā)出成交公告和成交通知書(shū)——簽訂合同,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全覆蓋閉環(huán)管理,方便采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家自助高效地處理業(yè)務(wù)。
2、正拍與反拍,實(shí)施價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的交易
1)競(jìng)價(jià)采購(gòu)系統(tǒng)提供正向競(jìng)價(jià)和反向競(jìng)價(jià)的功能。
2)正向競(jìng)價(jià)用于一個(gè)賣方和多個(gè)買方組成的競(jìng)價(jià),從設(shè)定最低出價(jià)開(kāi)始,逐漸提高出價(jià)。例如業(yè)主單位的廢舊物資處理、權(quán)益出讓等以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主的出讓交易可使用正向競(jìng)價(jià)實(shí)施。
3)反向競(jìng)價(jià)是存在多個(gè)潛在供應(yīng)商時(shí)采用的采購(gòu)機(jī)制。供應(yīng)商之間展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),旨在提供最具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格。企業(yè)采購(gòu)一般使用反向競(jìng)價(jià)。
3、靈活設(shè)置方案與規(guī)則,滿足企業(yè)多樣需求
1)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求,競(jìng)價(jià)方案中可靈活設(shè)置報(bào)價(jià)單模板、起拍價(jià)、是否收取文件費(fèi)用、保證金等。
2)邀請(qǐng)類項(xiàng)目,可編輯邀請(qǐng)函及邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商。
3)競(jìng)價(jià)規(guī)則中,可靈活設(shè)置分包、競(jìng)價(jià)類型(自由競(jìng)價(jià)、限時(shí)競(jìng)價(jià))、競(jìng)價(jià)時(shí)間、是否限制報(bào)價(jià)次數(shù)、是否允許延時(shí)競(jìng)價(jià)、是否允許試競(jìng)價(jià)、出價(jià)步長(zhǎng)、是否匿名報(bào)價(jià)等關(guān)鍵要素,從而充分激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)選到性能價(jià)格比最佳的供應(yīng)商。
4)在競(jìng)價(jià)大廳中,采購(gòu)員可實(shí)時(shí)查看供應(yīng)商的報(bào)價(jià)情況,包括報(bào)價(jià)金額、降價(jià)或加價(jià)幅度等,并根據(jù)實(shí)際情況與供應(yīng)商在線溝通,對(duì)競(jìng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
4、全鏈條管理,強(qiáng)化采購(gòu)內(nèi)控能力
數(shù)智化招采供應(yīng)鏈平臺(tái)提供采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)需求、建立項(xiàng)目、采購(gòu)實(shí)施、采購(gòu)監(jiān)督、合同簽訂、合同履約、電子歸檔等操作程序和全流程管控要點(diǎn),切實(shí)抓好采購(gòu)內(nèi)控的體系建設(shè),確保采購(gòu)有章可循、規(guī)范管理。
5、整合基礎(chǔ)庫(kù),切實(shí)做到業(yè)務(wù)全方位管理
數(shù)智化招采供應(yīng)鏈平臺(tái),支持競(jìng)價(jià)采購(gòu)系統(tǒng)與供應(yīng)商管理、評(píng)審專家管理、物資庫(kù)管理、價(jià)格庫(kù)管理、費(fèi)用管理、模板庫(kù)管理等核心基礎(chǔ)庫(kù)的深度融合,為采購(gòu)活動(dòng)提供了全方位智能化的支持,有效提升采購(gòu)效率、降低采購(gòu)成本,確保了采購(gòu)過(guò)程的透明度與公正性。
6、移動(dòng)端支持,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)掌上辦理
移動(dòng)端APP為供應(yīng)商提供查看公告公示、查看項(xiàng)目并報(bào)名、報(bào)價(jià)、結(jié)果查看等服務(wù)支撐,為采購(gòu)人提供公告公示查看、項(xiàng)目信息查看、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、報(bào)名審核、開(kāi)標(biāo)月歷等功能,實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)端在手,業(yè)務(wù)掌上辦理”新體驗(yàn)。
7、公開(kāi)透明、流程受控、可追溯
全面實(shí)施全流程在線,嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)政策要求,依托系統(tǒng)統(tǒng)一信息發(fā)布、廣泛尋源、流程操作、整合內(nèi)外部資源,做到業(yè)務(wù)公開(kāi)、過(guò)程受控、全程在線、永久可追溯。